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移動通信轉賣業(yè)務(行業(yè)俗稱虛擬運營商) )的試點時間已經(jīng)過去三個月，其正式的商用細則和牌照發(fā)放時間備受行業(yè)關注。 騰訊科技方面人士表示，近期有關部門將出臺虛擬運營商正式商用細則，符合條件的公司將獲得運營牌照。 其中，衡量合格與否的重要條件之一是實名制管理。

年6月，工信部發(fā)布《鼓勵和誘惑民間資本進入電信業(yè)的實施意見》，確定了民間資本進入的八大行業(yè)。 內地致力于支持民間資本進入實質性基礎電信行業(yè)，在移動通信試點工作方面推出民營示范公司，以增強電信市場競爭活力為目標。

隨后，42家公司獲準開始為期兩年的試點運營。 根據(jù)中國新聞通信研究院的新數(shù)據(jù)，截至去年年底試點結束，42家公司中已完成系統(tǒng)建設和編號業(yè)務，客戶總數(shù)突破2000萬戶，占移動客戶總數(shù)的1.5%。

該人士表示，相關部門參考《移動通信轉賣業(yè)務試點方案》，對試點期間42家虛擬運營商的綜合業(yè)績判斷業(yè)務基本完成，判斷合格的同時，符合《通信業(yè)務經(jīng)營許可管理辦法》的虛擬運營商將直接發(fā)放正式的移動通信轉賣業(yè)務牌照

目前還不清楚具體的商用細則和批準條件。 實名制的執(zhí)行和管理效果是申報公司合格與否的重要條件之一。 那個人說。

作為國內電信運營商市場的新鮮血液，自發(fā)掛牌以來，虛擬運營商們被貼上了激活電信運營商市場的鯰魚標簽。 在這方面，虛擬運營商們推出的零月租賃、無漫游、無流量清零等新的資費模式，也給基礎運營商們帶來了相應的變化。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月1日，中國聯(lián)通移動轉賣業(yè)務客戶超過1932萬戶，占全國轉賣業(yè)務客戶份額的90%以上，由于移動轉賣業(yè)務客戶的快速發(fā)展，中國聯(lián)通去年取得了8億元以上的結算收入。 中國聯(lián)通在移動轉售行業(yè)遠遠領先于中國電信和中國移動。

在兩年的虛擬運營試驗期間，獲得了2000萬左右的顧客，但資金池模式下的批發(fā)價倒掛(批發(fā)價、零售價為零的意思)也暴露出了很多問題。 本來的意思是批發(fā)價和零售價逆轉，批發(fā)價比零售價高，通俗地說，就是買回去比賣價高。 和實名制的問題仍然是虛擬運營商現(xiàn)在必須處理的。

批發(fā)越來越嚴重的首要原因是此前基礎運營商與虛擬運營商的協(xié)議以全年的3g套餐為基準價格，但今年以來，基礎運營商的流量資費大幅下降，但虛擬運營商的批發(fā)價格并未相應調整。

為此，中國聯(lián)通今年提出，轉售公司可以根據(jù)自身快速發(fā)展需求，選擇資金池模式或模組集模式，也可以選擇資金池模式和模組集模式。

擊球除了影響虛擬運營商的業(yè)務推廣外，隨著快速發(fā)展的客戶實名制管理及其引發(fā)的黑卡、垃圾郵件等問題也阻礙了虛擬運營商未來的快速發(fā)展。

為了嚴厲打擊垃圾郵件和手機犯罪，工業(yè)和信息化部制定了兩條管理新規(guī)，《電話顧客真實身份新聞登記規(guī)定》和《電信和網(wǎng)絡顧客個人新聞保護規(guī)定》。 從9月1日開始，國內顧客在固定電話、手機、無線網(wǎng)卡開戶時需要進行實名登記，其中規(guī)定從報刊亭等社會渠道購買的手機卡也需要進行實名登記。

目前，從170開始的號碼段是虛擬運營商專用的號碼段。 根據(jù)工業(yè)和信息化部去年三季度發(fā)布的通信服務質量通知，去年三季度，移動通信轉售業(yè)務170號段垃圾短新聞舉報數(shù)共計15304起，12321互聯(lián)網(wǎng)不良和垃圾新聞舉報受理中心受理的較有效垃圾郵件數(shù)

為此，工信部當時還談了7家虛擬運營商的負責人。 相關虛擬運營商表示，采取了監(jiān)控攔截、關鍵詞篩選、顧客新聞篩選等多種措施，打擊利用170號段發(fā)送垃圾郵件的行為。 通過這樣的措施，解決垃圾郵件在短時間內取得了很好的效果，但是不能長時間處理。

一位虛擬運營商表示，虛擬運營商沒有技術，基礎運營商沒有納入監(jiān)控系統(tǒng)，徹底的管理需要與基礎運營商進一步協(xié)調。 業(yè)內分析人士表示，處理170號垃圾郵件問題不僅需要基礎運營商，虛擬運營業(yè)務也需要規(guī)范自己的平臺。

對于即將頒發(fā)的虛擬運營商商用許可證，騰訊科技了解實名制問題將成為衡量的重要標準之一，工信部將向符合實名制標準的公司頒發(fā)許可證，但目前的具體標準尚不清楚。 越是快速成長、顧客多的公司，實名制問題越突出，反而越來越低。 上述相關人員說。

內部消息顯示，第一批虛擬運營商相關政策和業(yè)務規(guī)則將于近期出臺，第一批牌照將于第二季度出爐。 對迄今為止未被批準參加試點運營的公司，工信部將繼續(xù)提出開放申請。