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記者華延安

核心提示|記者昨天在洛陽(yáng)召開(kāi)的2015年慈善工作會(huì)議上獲悉，《洛陽(yáng)市慈善總會(huì)慈善冠名基金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于今年3月1日起實(shí)施。全市將試行慈善協(xié)會(huì)冠名基金活動(dòng)。所有熱心慈善事業(yè)的單位和個(gè)人都可以以自己的名義設(shè)立慈善冠名基金。個(gè)人或家庭的最低年度捐贈(zèng)金額為1000元，單位或組織的最低年度捐贈(zèng)金額為10000元。遇到緊急困難時(shí)，資金捐助者可以先獲得救濟(jì)。

留下1000元的個(gè)人可以通過(guò)名字設(shè)立基金

《辦法》規(guī)定，凡熱心慈善事業(yè)并自愿向洛陽(yáng)市慈善總會(huì)捐贈(zèng)的單位和個(gè)人，均可將慈善基金命名為捐贈(zèng)單位或捐贈(zèng)人名稱和慈善項(xiàng)目名稱。冠名權(quán)屬于基金的捐贈(zèng)人，基金的名稱可以根據(jù)捐贈(zèng)人的意愿與慈善總會(huì)商定。

設(shè)立慈善頭銜基金的門檻是什么？洛陽(yáng)市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)郝春元介紹了冠名基金的數(shù)量、質(zhì)押期限、使用意向、監(jiān)督管理辦法等。，都需要捐贈(zèng)者與洛陽(yáng)慈善總會(huì)簽署書(shū)面協(xié)議?！霸瓌t上，慈善稱號(hào)基金的最低捐贈(zèng)額是公民或家庭每年1000元，單位或團(tuán)體每年10000元。捐贈(zèng)基金需要一次性注入?！蓖瑫r(shí)，為了鼓勵(lì)捐贈(zèng)人多捐，可以在規(guī)定的期限內(nèi)分批注入大量的捐贈(zèng)款，注入期限不能超過(guò)三年。第一次注入“基金”不低于質(zhì)押資金總額的30%，并規(guī)定基金份額持有人不得向社會(huì)公開(kāi)募集資金。如果“基金”在協(xié)議期內(nèi)沒(méi)有按時(shí)足額注入，原捐贈(zèng)資金將轉(zhuǎn)為正常捐贈(zèng)。

如何使用慈善基金？《辦法》指出，它將主要用于慈善救濟(jì)項(xiàng)目，如幫助醫(yī)生、幫助學(xué)生和幫助老年人。項(xiàng)目確定后，洛陽(yáng)慈善總會(huì)將負(fù)責(zé)安排資金的支付?；鹩猛旰?，如果創(chuàng)始人繼續(xù)捐贈(zèng)，基金將繼續(xù)，如果創(chuàng)始人停止捐贈(zèng)，基金將自動(dòng)取消。

基金捐助者遇到緊急困難，可以獲得優(yōu)先援助

“洛陽(yáng)市目前沒(méi)有基金，只有少數(shù)基金會(huì)是由法人設(shè)立的?！焙麓涸硎?，與基金會(huì)不同，慈善冠名基金是一種特殊的會(huì)計(jì)基金，不具有獨(dú)立法人的性質(zhì)。洛陽(yáng)市慈善總會(huì)設(shè)立專門賬戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，定期向理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)報(bào)告，并接受審計(jì)機(jī)關(guān)、捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

設(shè)立一個(gè)慈善頭銜基金有什么好處？郝春元表示，這將更加方便公眾參與社會(huì)公益事業(yè)，進(jìn)一步拓寬募捐渠道。對(duì)于基金托管人，他們還將享受稅前公益性捐贈(zèng)的稅收減免優(yōu)惠政策，基金捐贈(zèng)人也可以在緊急情況下獲得優(yōu)先援助。此外，高價(jià)值捐贈(zèng)人還將被洛陽(yáng)市慈善總會(huì)授予“花城慈善之星”、“花城慈善模范”等榮譽(yù)稱號(hào)。

2014年，市慈善總會(huì)接受捐贈(zèng)599.2萬(wàn)元

據(jù)市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張建平介紹，2014年，洛陽(yáng)市慈善總會(huì)(不含縣級(jí)慈善組織)共收到社會(huì)各界捐贈(zèng)599.2萬(wàn)元。其中，“慈善日捐贈(zèng)”活動(dòng)捐贈(zèng)230多萬(wàn)元，企業(yè)定向捐贈(zèng)233.8萬(wàn)元。

這些捐款都花在哪里了？張劍平表示，去年洛陽(yáng)市慈善總會(huì)捐贈(zèng)686.7萬(wàn)元，占全年捐贈(zèng)收入的114.6%。

教育援助項(xiàng)目是最“大頭”。在“金秋助學(xué)”活動(dòng)中，168萬(wàn)元助學(xué)資金幫助洛陽(yáng)市214名貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)了大學(xué)夢(mèng)。全市新增“希望小學(xué)”，投入13.5萬(wàn)元購(gòu)買3萬(wàn)多冊(cè)圖書(shū)，幫助30所山區(qū)中小學(xué)校創(chuàng)辦“愛(ài)心書(shū)店”。醫(yī)療救助也占有很大的支出，專項(xiàng)資金45.6萬(wàn)元，用于幫助130名癌癥、白血病和乳腺疾病患者。

在關(guān)愛(ài)老人、孤兒和殘疾兒童項(xiàng)目中，投資43.5萬(wàn)元向全市60歲以上老人發(fā)送手機(jī)和電話費(fèi)，投資24.7萬(wàn)元為洛寧縣社會(huì)福利中心建設(shè)變壓器，解決用電問(wèn)題。

今年的慈善項(xiàng)目惠及更多困難群體

張劍平表示，今年洛陽(yáng)市慈善總會(huì)將開(kāi)展多項(xiàng)慈善救助活動(dòng)，惠及更多困難群體。

扶貧項(xiàng)目:計(jì)劃投資50萬(wàn)元繼續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)低收入、五保供養(yǎng)和城市特困家庭的救助工作；

醫(yī)療救助項(xiàng)目:計(jì)劃投資50萬(wàn)元設(shè)立“關(guān)愛(ài)透析慈善基金”，幫助城市困難家庭中的重度尿毒癥患者；計(jì)劃投資30萬(wàn)元繼續(xù)為其他需要住院治療的重病患者提供幫助；

慈善援助項(xiàng)目:計(jì)劃投資50萬(wàn)元用于大學(xué)生“金秋援助”夢(mèng)想活動(dòng)；計(jì)劃投資20萬(wàn)元繼續(xù)在貧困山區(qū)學(xué)校開(kāi)展“愛(ài)心書(shū)屋”幫扶建設(shè)活動(dòng)；

聯(lián)合醫(yī)療救助項(xiàng)目:計(jì)劃投入80-100萬(wàn)元定向資金，繼續(xù)與洛陽(yáng)市各愛(ài)心醫(yī)院合作，為住院的貧困人群提供救助。