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手工活

一個新型冠狀病毒大爆發(fā)似乎在世界上按下了暫停按鈕。 世界大部分城市，原本熱鬧的人群交錯的車流消失了。 相反，有空寬敞安靜的街道和偶爾經過街道的防疫工程車輛，人們只能在黃昏后建筑物點亮的燈光中捕捉城市的生機。

但是，經歷過這次疫情高考的城市和人民，無一例外都感受到了數字時代為城市治理提供了強大的力量。 從疫情前期開始打破報道壁壘，支持公眾做好自身防護的“確診患者同工程查詢系統”、“發(fā)熱門診分布地圖”等平臺； 到了疫情嚴峻時期，支撐城市居民家里蹲生活的訂單APP等EC平臺，將支撐公司繼續(xù)遠程辦公的“云辦公”軟件； 到了后冠狀病毒時代，為了支持人們跨城市流動、再就業(yè)、再生產、復學的健康代碼，各城市之間實現了健康新聞的相互認識，開辟了社會秩序和經濟運行重新回到正軌的道路。

這一系列數字化技術創(chuàng)新，給新時期健康城市帶來了新的生機，數字健康互聯網在現代城市鋼筋混凝土框架下擴展，成為與城市分享離別的新脈絡。

《人民日報》最近一份評論家的副本指出，“預防是最經濟有效的健康戰(zhàn)略。 只有把健康納入城市總體規(guī)劃，不懈常備，向前推進預防關口，努力在萌芽時期處理問題，才能為人民群眾的生命健康構筑堅實的屏障”。 并將人民群眾的健康安全問題納入城市治理各個階段中的關鍵之一，就是要逐步發(fā)展和利用數字健康互聯網等適宜的技術。

以健康代碼為例，該適當技術的廣泛應用不僅是防疫戰(zhàn)場較為有效的防線，也是“健康城市”數字化建設的縮影。 完美展現了利用數字科技手段支撐城市協同管理的特點，進一步彰顯了“政府主導、公司合作、全社會參與機制”中的巨大社會公共效應。

城市作為人類文明和社會經濟的載體，在不同的時期，總是面臨著不同的機遇和挑戰(zhàn)。 目前，新發(fā)傳染病已經成為最大的公共安全隱患，健康城市應該有那些因素？ 各地方政府如何施政，實現新時期健康城市建設，應對新危機？ 首先，追蹤這個跟蹤，從健康城市的前世開始吧。

01

世界健康城市理念起源

從世界范圍來看，“健康城市”的概念起源于歐洲，至今大致經歷了三個演化階段。 1906年，英國頒布的《住宅與城市規(guī)劃法》首次通過改善城市衛(wèi)生環(huán)境來防治疾病，彌補了工業(yè)革命和城市化進程帶來的負面影響，健康城市的種子開始萌發(fā)。

直到20世紀80年代，“健康城市”還沒有確定的定義，但目前主流的概念由世界衛(wèi)生組織( who )提出。 也就是說，( )“健康城市應該是不斷開發(fā)、快速發(fā)展自然和社會環(huán)境，不斷擴大社會資源，讓人們享受生命，發(fā)揮潛能的相互支撐的城市。 ”在世衛(wèi)組織展示的標準下，加拿大多倫多率先開展健康城市建設，取得了可喜的效果，此后，這股健康城市運動熱潮蔓延到世界許多國家。

1989年，中國也正式加入了這個國際性的運動，在北京市東城區(qū)、上海市嘉定區(qū)開始了健康城市項目的試點，沿襲了世衛(wèi)組織的定義，但賦予了中國特色。 與其他國家不同，中國的健康城市運動以自上而下的形式，逐一發(fā)揮體制特點，將衛(wèi)生健康放在城市快速發(fā)展的首位，提高了建設的成效和速度。

02

中國健康城市變遷史

中國現在的健康城市，前身幾乎都是“衛(wèi)生城市”，相信很多人都不知道這句話。 衛(wèi)生城市的創(chuàng)立由來已久，為健康城市的快速發(fā)展奠定了基礎，但其背后與偉大的“愛國衛(wèi)生運動”密切相關。

建國后不久，在政府的統一號召下，全國興起了“消除四害，重視衛(wèi)生，消滅疾病，振奮精神，移風易俗，改造國家”的愛國衛(wèi)生運動。 各地衛(wèi)生防疫專家和愛國衛(wèi)生運動工作者深入基層，結合實際，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。 在農村，要重點處理“改水改廁所”兩個難題，普及衛(wèi)生科學知識，控制傳染病流行。

早期的愛國衛(wèi)生運動，首先要求搞好城鄉(xiāng)衛(wèi)生和健康基礎設施，對預防疾病、保障健康、改善群眾生活起到了積極的作用，形成了“健康城市”的最初雛形。 1990年，國務院批準全國455個城市衛(wèi)生大檢查，最后155個城市被選為“衛(wèi)生城市”，還有23個城市成為“國家級衛(wèi)生城市”。

1994年，世衛(wèi)組織官員在對中國進行考察后認為，完全需要中國，也有條件開展健康的城市規(guī)劃運動，并率先在北京、上海等地開展試點工作。 2003年sars爆發(fā)后，各地深刻反思公共衛(wèi)生系統建設不完善，許多城市自主開展健康城市建設，我國健康城市建設全面進入快速發(fā)展階段。

在國務院去年《健康中國2030》規(guī)劃綱要》確定了“健康融入萬策”的快速發(fā)展思路后，全國愛國衛(wèi)生辦公室也發(fā)布了首批38個全國健康城市試點城市，誘惑衛(wèi)生城市升級為健康城市。 由偏重硬件轉為軟硬兼重，初步形成基于健康經濟、健康文化、健康社會、健康環(huán)境和健康管理的健康城市評價指標體系。

年3月，為了客觀反映全國健康城市建設事業(yè)的總體進展情況，全國衛(wèi)生組織進一步研究制定了《全國健康城市評價指標體系(版)》，根據上述五個一級指標，繼續(xù)細化20個二級指標、42個三級指標，空燃氣質量、水質。

在這一評價指標體系下，各地政府確定了發(fā)力方向，從時間維度看，從年到年，中國“健康城市”數量穩(wěn)步增長，從26座增加到35座。 但是，還有很多城市處于“亞健康”。

回顧這幾十年來愛國衛(wèi)生運動的迅速發(fā)展和健康城市建設的歷史，可以發(fā)現其內涵不斷豐富和深化，對提高公共衛(wèi)生水平、提高社會健康素養(yǎng)具有深遠的意義。 重要的是，中國始終遵循科學的大致情況，以先進的醫(yī)學觀念為指導，深入貫徹落實，增進民生福利，邁出了獨具特色的健康城市快速發(fā)展之路。

03

健康的城市發(fā)展到數字階梯

經過這次新型冠狀病毒大爆發(fā)的洗禮，人們重新審視了城市空之間，思考了應該如何建設下一代健康的城市。 筆者在開頭提到，未來健康城市應該更加關注健康新聞的互聯互通，有效、精確地利用互聯網、人工智能、大數據等現代化手段，形成強大的“數字健康互聯網”，實施網格化管理

事實上，在這幾年“互聯網+醫(yī)療健康”快速發(fā)展的背景下，個別地區(qū)已經開始探索建設更高層次的“數字健康城市”，上海、福建廈門、河北邢臺等率先推出新型城市健康管理體系，成為新時代的樣板。

東方明珠上海，全市已建成80多個智慧健康小屋，滲透城市管理互聯網，健康檢查，ﻪ； 判斷、介入三位一體的服務。 健康小屋由“上海健康云”在線連接，完全利用互聯網、大數據等新技術，將“智慧”與“健康”融合，縮短了家庭醫(yī)生與居民的物理距離。 在浦東金橋社區(qū)的智力健康小屋，居民可以在線預約家庭醫(yī)生和生命體征指標檢測，與醫(yī)生遠程表達信息，進行自身健康管理……

廈門市今年建成了區(qū)域衛(wèi)生新聞服務平臺廈門市民健康新聞系統，以居民和家庭健康管理為中心，采用“1+1+n”健康聯合管理模式，研發(fā)手機APP“廈門I健康” 該系統基本完成，在線完成家庭醫(yī)生的合同、隨訪、咨詢，提供慢性病患者長期處方、醫(yī)療保險卡遠程支付、藥品第三方配送等服務，使人們感受到智慧醫(yī)療的成果。

最值得注意的是河北省邢臺市，2019年底與健康科技企業(yè)妙健康合作，共同推進“數字健康邢臺 2030”城市規(guī)劃項目落地。 雙方建立四級數字健康管理系統，設立一個數字健康管理城市總部，劃分三個數字健康管理區(qū)域中心，還轄28個社區(qū)服務中心，200個衛(wèi)生服務站

按照規(guī)劃目標，“數字健康邢臺2030”將全面推進預防關口，向當地引進國際前沿生活習慣醫(yī)學理念，由加拿大健康管理中心( cwi )權威醫(yī)學專家指導，完善區(qū)域健康服務配套功能。 結合智能健康監(jiān)測設備，建立居民電子健康檔案，融合大數據運營管理，建設健康產業(yè)國際化綜合標桿。

項目結束后，當地居民可以進入數字健康管理社區(qū)中心，體驗專業(yè)的醫(yī)學篩查和健康判斷，持續(xù)監(jiān)測健康數據，制定個性化的健康干預方案，改善自身的健康狀況。 退場后，可以在線通過健康管理云平臺和“ai健康管理師”等技術支持，智能跟蹤保證干預效果，實現24小時、全周期、各方面的健康管理。 對于發(fā)病和危重患者，數據監(jiān)控平臺實施健康報警、自主關懷和及時救治，不發(fā)生意外情況。

另外，在慢性病管理建設中，“數字健康邢臺2030”利用不同維度的健康數據匯總和醫(yī)療大腦分解能力，構建了千人千面的健康保險方案，使帶病人群享受慢性病管理+風險保障+就醫(yī)服務的一站式服務。

在這種數字化健康互聯網下，與突發(fā)疫情等緊急情況相比，政府更早地劃分人群動態(tài)預警，對地區(qū)人口健康數據進行整體監(jiān)測，利用算法實現醫(yī)療資源的合理分配，“早發(fā)現、早報告 還可以利用智能檢測設備和遠程在線診療，降低醫(yī)務人員交叉感染的風險，幫助居民保持身心健康。

作為全國眾多“數字健康城市”的建設方和運營方，美好健康已經在人工智能、健康大數據行業(yè)深耕多年，通過整合國內外高質量資源，逐漸形成了“健康、醫(yī)療、藥物、保險”健康產業(yè)鏈的閉環(huán)。 這不僅有助于地方政府達到健康城市建設的評價指標，還利用特有的四級數字健康管理體系，建立“健康互聯網平臺”，加快醫(yī)療健康服務的下沉，實現區(qū)域醫(yī)療健康新聞的互聯互通，健康中國

04

新時期“共建共享”大健康

站在歷史的坐標上回顧，新中國成立以來，整體健康水平取得了巨大進步。 據統計，70年前，中國人的平均壽命不到40歲，但在2019年參加的314個健康城市中，人均預期壽命的中位數達到了79.15歲。 5年前，網絡醫(yī)療才剛剛起步，年已有22個省建立省級遠程醫(yī)療平臺，遠程醫(yī)療合作網絡覆蓋所有地級市和1800多個縣……更多的城市和村鎮(zhèn)，加入網絡醫(yī)療健康體系，

年是國家“第十三個五年計劃”的最后一年，也是“健康中國2030”活動新十年的開始。 “十二五”健康中國規(guī)劃中，與“加強重大疾病預防和基本公共衛(wèi)生服務”對比，規(guī)劃專門提出“深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康城市建設”。 新型冠狀病毒大爆發(fā)預計將再次鞏固“健康中國2030戰(zhàn)術”的實施目標，公共衛(wèi)生服務地位進一步提高，“健康城市”的新聞化建設全面加快。

新時代背景下，各地政府響應號召，大力建設健康城市。 越來越多具有社會責任感的數字健康技術公司，如偉大的健康，將成為“健康中國2030”的重要推動力，引領公共衛(wèi)生基礎設施的數據化轉型，使城市健康服務互聯網更加方便、高效、智能化。

每一次社會迅速發(fā)展遭遇的劇烈沖擊，都為未來培養(yǎng)變革的力量。 后冠狀病毒時代，各地政府應加大數字化轉型力度，聚集健康科技公司創(chuàng)新力度，支持科研成果轉化落地，促進大健康產業(yè)升級。 政府攜起手來，向著下一階段健康城市蛻變，為下一次突發(fā)公共衛(wèi)生問題的來襲做準備。

沒有全民的健康，就沒有全面的小康。 未來十年，5g、人工智能、數據中心等“新基礎設施”將加快在醫(yī)療健康行業(yè)的落地應用，全面提高城市健康系統的現代化水平。 一個個的數字健康城、一個個的數字健康城如雨后春筍般涌現，我相信數字健康互聯網會觸及小鎮(zhèn)的每一片枝葉，讓“健康中國”的夢想成為現實。